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市轨道交通局 |
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市轨道交通局2021年工作情况概述
2021年，在市委市政府的坚强领导下，市轨道交通局统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真落实品质交通千日攻坚行动及经济运行监测调度有关部署安排，突出抓好轨道交通规划建设、运营管理及TOD综合开发等工作，并取得了较好的工作成效。现将2021年的工作概况总结如下：
一、强化顶层设计
（一）加快“1+N”文件修编。坚持问题导向，以“进一步完善轨道交通建设和轨道资源开发双向反哺机制”为抓手，以“轨道交通高质量发展”为目标，对轨道交通工程建设、资金筹措、综合开发、运营管理等工作进行系统优化。
（二）探索推出TOD综合开发政策。出台《东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法》，创新采取物业分成替代收缴土地价款的方式落实政府收益，探索提出多种TOD范围内城市更新项目利益共享机制，启动东莞市第二期轨道站场TOD综合开发总体策略研究。
二、推进轨道交通规划
（一）加强统筹谋划。启动广深第二高铁（东莞段）、中南虎城际（东莞段）、广深中轴城际和深莞增城际（东莞段）前期研究，以及湾区视角下东莞铁路枢纽发展战略规划研究、轨道枢纽站城一体化发展工作指引研究、穗莞两市城市轨道交通衔接规划方案研究、莞深轨道衔接规划研究等专题研究。
（二）协调都市圈城际铁路规划设计。研究落实佛山经广州至东莞城际线站位、建设管理模式、投融资模式，协调深惠城际前海至坪地段征地拆迁框架协议、出资及土地综合开发框架协议、弃渣处理等问题，推进项目工可研究及初步设计工作。
（三）推进城市轨道交通相关规划。编制完成2号线三期工程工可报告并上报省发展改革委审查，推进3号线一期工程工可报告编制，加快站点TOD及TID开发研究及投融资定量方案研究，完成城市轨道线路6至16号线详规工作的最终成果或中期成果。
（四）做好轨道站点交通接驳品质提升规划。编制完成《东莞市轨道交通接驳设施规划技术指引》、《东莞市轨道站点交通品质提升规划》、《轨道站点交通品质提升实施方案》，启动首批东城站、麻涌站等10个轨道站点品质提升工程建设。
三、加快轨道工程建设
（一）全力协调国铁及城际轨道建设。完成赣深客专、佛莞城际东莞段工程建设，推进路外环境安全隐患排查整治。基本完成深圳至江门铁路先开工段（珠江口隧道工程）征地拆迁工作，配合推进全线初步设计，推动项目全面建设。
（二）全面加快1号线一期工程建设。强化PPP项目管理，实现12座车站主体封顶和1个区间贯通。
（三）抓紧推进轨道交通枢纽工程建设。推动在市级层面成立领导小组推进虎门高铁站站房改扩建工程、东莞南站站前广场及周边配套设施建设。
四、夯实轨道交通运营管理基础
（一）是完善运营管理机制。建立与铁路站场、属地镇街沟通机制，探索建立地铁控制保护区联防联控体制机制、地铁防汛应急联动机制，形成多方联动的运营管理合力。
（二）提升运营服务质量。组织轨道公司升级乘客支付系统，推广支付宝、微信等支付方式；委托深圳都市交通研究院开展我市城市轨道交通服务质量评价工作；积极推进儿童免票政策、育婴室、无障碍通道等为民便民举措，提升轨道交通2号线运营服务质量水平。
五、全面推进TOD开发“三个计划”
（一）加快TOD综合开发规划编制。按照《TOD综合开发规划及TID概念方案技术指引（试行）》，完成常平火车站等7个站点TOD综合开发规划编制，为土地储备以及项目开发提供基础依据。
（二）加快TOD地区土地收储。2021年TOD地区土地收储任务2103亩。截至目前，已签订补偿协议2664.38亩，其中，已完成入库的887.14亩，已完成报批的1467.03亩，已签订补偿协议的310.21亩。
（三）有序推进TOD地区土地出让。制定《轨道交通TOD地区经营性用地出让计划》，对计划出让地块进行挂图作战，统筹协调进地块出让前各环节工作。截至目前，TOD地区土地出让收入约197亿元。
六、加快TOD项目开发建设
（一）加快虎门高铁站、东莞火车站TOD综合开发建设。推动虎门高铁站以枢纽站为中心集聚式开发，促进东莞火车站通过复合利用实现站城一体。
（二）加快TOD地区城市更新、调容项目落地。推进大岭山嘉城云峯、莞城玉兰科技等城市更新项目以及厚街君汇广场、松山湖嘉宏国际大厦等容积率调整项目。
七、推动轨道TID项目落地
（一）加快1号线一期TID项目。完成黄江北站TID地块出让并动工建设，加快推进黄江停车场、道滘车辆段、大岭山北站、大朗西站等TID项目土地出让前期工作。
（二）推进2号线TID项目。轨道大厦TID项目落成使用，2号线三期金捷路站、光明路站TID项目正在开展前期工作。
（三）探索站场提前配建的模式。精准做好国际商务区TID地块（CBD地标项目）规划方案研究，通过土地与空间的复合利用完成6、8号线共构工程方案设计，通过整体设计、共构预埋方式打造成轨道站点与物业开发高度融合的地标项目，为高水平开展TID开发积累经验。
八、加强行业安全管理
（一）毫不松懈做好疫情防控工作。制定相关工作方案，全面部署我市轨道交通疫情防控工作，督导落实防控各项要求，定期向各大站场申请提供一批防疫物资。
（二）紧抓城市轨道运营安全管理。加强对运营单位常态化监管、压实运营单位安全生产主体责任。制定城市轨道交通运营安全生产专项行动方案，加强运营突发事件及防台风、防汛等应急演练，组建市轨道公司消防管理队伍，有力保障2号线运营安全。
（三）强化在建轨道工程安全管理。深入地铁和城际铁路施工现场开展安全生产排查和安全隐患整治工作，督促轨道交通建设单位严格落实安全生产主体责任和安全防范措施，确保轨道交通领域安全生产形势稳定可控。
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