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市法制局 |
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市法制局2018年工作情况概述
一、主要工作职责
统筹全市依法行政和市政府立法立规工作；承担全市行政执法监督工作和市政府法律顾问事务；承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件，代理市政府行政应诉事务；承办市人民政府批准实施的行政强制措施及法律法规规定由市人民政府作出的行政处理决定；指导各部门、各镇街开展依法行政工作；承办市政府和省法办交办的其他事项。
二、2018年工作开展情况
（一）加快推进法治政府建设。提请印发全市2018年依法行政工作要点、重大决策出台前向市人大常委会报告规定，完善依法行政配套制度。做好全市2017、2018年依法行政考评工作，以及迎接省对我市开展考评的准备。提请市政府听取2017年度法治政府建设情况报告，按规定分别报市委、市人大常委会和省政府并向社会公开。协助市政府召开全市法治政府建设推进会、市依法行政领导小组会议，通过组织召开督查座谈会、下发文件、局领导实地督导等，推动落实法治政府建设各项任务措施。协助市政府申报并获评第五届“中国法治政府奖”。
（二）有序开展地方立法工作。落实2018年度立法工作任务，全程参与立法项目调研、起草、审查等各个环节，提请市政府出台《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法》《东莞市物业管理办法》《东莞市环境卫生管理规定》等政府规章三部，完成《东莞市城乡建设档案管理办法》《东莞市电力设施管理办法》两部政府规章的公开征求意见和审核工作。协助市人大修改完善《东莞市饮用水源水质保护条例》《东莞市生态文明建设促进与保障条例》《东莞市出租屋治安消防安全管理条例》《东莞市水土保持条例》等地方性法规草案。完成我市2019年规章立法计划和地方性法规立法计划建议的编制工作。办结省立法征求意见75件次。
（三）发挥法律参谋助手作用。对市府办1035份来文及重大政府合同提出法律意见，审查行政强制措施24宗。提请市政府下发2018年规范性文件制定（修订）计划，办结市政府规范性文件70件，备案审查镇街规范性文件153件，前置审查部门规范性文件65件。规范行政执法行为，组织开展行政执法案卷评查，研究推行行政执法三项制度。办结《关于建立领导干部旁听案件庭审机制的建议》等政协提案7份。
（四）着力做好行政复议应诉。推行行政复议案件议决制度，规范庭审并加强实地调查。收到行政复议申请780宗，办结700宗。网上公开行政复议决定书文书661份。承办以市政府为被申请人的行政复议案件20宗。代理以市政府为被告的行政诉讼案件360宗。组织召开业务座谈会、研讨会，编印典型案例选编等，加大对行政复议、应诉工作指导力度。
（五）致力增强法治思维能力。加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，加强机关党建工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。提请市政府落实“一培训两讲座”，协助举办全市领导干部法治专题培训班、市政府领导班子专题学法等。组织举办全市行政应诉及政府法律顾问、政府规章和规范性文件等法治政府建设专题培训，组织开展镇街法制办人员跟班学习。组织开展全市行政执法人员培训1388人次，完成执法证件申领发放756个。
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